После публикации "Как посчитать стаж" (рубрика "Полезная книжка" от 28 мая) в редакцию "РГ" поступило много писем и звонков. "Вы пишете, что время учебы в техникуме или вузе должно включаться в стаж, а мне в Пенсионном фонде отказали", "мне не хотят засчитывать в 1,5-м размере время срочной службы в армии. Почему?" Это лишь немногие из задаваемых нам вопросов. "Российская Газета" переадресовала их в Пенсионный фонд, чтобы наши читатели получили разъяснения, что называется, из первых рук.
Пенсионное законодательство в нашей стране меняется. Причем несколько раз, с 1 января 1992 года, с 1 января 2002 года, а также с 1 января 2015 года перемены проводились кардинальные - по сути, серьезно менялись порядок исчисления стажа и размера пенсии, или, как еще часто говорят, пенсионная формула.
Но пенсию человек зарабатывает в течение всей трудовой жизни, поэтому когда приходит время ее назначения, разные периоды его биографии учитываются по-разному.
Что и как менялось
До 1998 года сохранялся фактически советский порядок: размер пенсии рассчитывался исходя из общего стажа и средней зарплаты. Зарплата бралась по одному из двух вариантов: за два последних года работы либо любые пять лет подряд, когда заработок был наиболее высоким. Так было прописано в пенсионном законе N 340-1, который тогда действовал. При этом надо учесть, что существовал верхний предел размера пенсии. Этот предел ограничивался очень просто: максимальная пенсия не могла быть выше 3,5 минимальной пенсии.
В феврале 1998 года вступил в силу закон N 113, который ввел в закон N 340-1 альтернативный порядок начисления пенсии с использованием так называемого индивидуального коэффициента пенсионера (ИПК), который рассчитывался как соотношение заработка пенсионера и средней зарплаты по стране, но не мог быть выше 1,2.
С января 2002 года был введен страховой принцип назначения пенсий. По 173-му закону право на трудовую пенсию возникало у человека в зависимости от страхового стажа - времени, когда с заработка уплачивались страховые взносы в ПФР.
Два варианта - по выбору
До 2002 года для расчета пенсии использовался общий стаж. Но с 2002, по 173-му закону, стали учитываться страховые взносы (расчетный пенсионный капитал) - соответственно, выпало время учебы в техникуме и вузе, других периодов, когда человек не работал и взносы не платил.
При этом в 173-м законе (статья 30, пункты 3 и 4) предусмотрена возможность при исчислении размера пенсии проводить оценку пенсионных прав за периоды до 2002 года (и их преобразование в пенсионный капитал) исходя из расчетного размера пенсии, исчисленной по старым правилам, то есть по 340-му закону как с применением ИКП по закону N 113 (пункт 3), так и без применения ИКП (пункт 4). В итоге пенсионеру из двух вариантов оценки приобретенных до 2002 года пенсионных прав автоматически назначался больший размер пенсии.
"Сейчас для вновь выходящих на пенсию граждан оценка пенсионных прав, заработанных до 1 января 2002 года, осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, - пояснили в ПФР. - При этом применяется тот вариант оценки пенсионных прав, который позволяет установить гражданину пенсию в наибольшем размере: в соответствии с пунктом 3 или с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Если пенсионные права оцениваются по пункту 4 (то есть фактически по старому 340-му закону, без применения ИКП), то в общий трудовой стаж включается:
- время обучения в училищах, на курсах по подготовке кадров, вузах, техникумах, аспирантуре, докторантуре, ординатуре;
- время ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если на то было заключение медучреждения;
- время ухода матери за ребенком до 3 лет, плюс 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности;
- в "зачет" женам военных (без ограничения продолжительности) и дипломатов (не более 10 лет) до 2002 года шли периоды пребывания вместе с мужем по месту его службы/работы при невозможности найти работу по специальности;
- время содержания под стражей, заключения и ссылки, если человек был привлечен к уголовной ответственности необоснованно.
- В некоторых случаях отдельные периоды, включаемые в общий трудовой стаж (до 2002 года), рассчитываются с повышающим коэффициентом:
- в полуторном размере: время работы в зоне отчуждения после аварии на Чернобыльской АЭС; время работы на Крайнем Севере;
- в двойном размере: время военной службы по призыву; периоды работы во время ВОВ; проживания в блокадном Ленинграде и нахождения в концлагерях и др.;
- в тройном размере: время службы в действующей армии, в партизанских отрядах во время боевых действий, а также время излечения после получения военной травмы; периоды военной службы в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС; работы в блокадном Ленинграде; периоды содержания под стражей, в тюрьме, в ссылке граждан, которых привлекли к уголовной ответственности необоснованно.
Если же пенсионный капитал будет большим по второму варианту расчетов (пункт 3 ст. 30 ФЗ-173), вышеперечисленные нестраховые периоды учитываются в календарном порядке или не учитываются вообще.
Многих людей волнует вопрос, как начисляется пенсия в условиях проводимой реформы. Зависит ли она от стажа работы и заработной платы. Кто может получать пенсионные выплаты, и в каком возрасте?
Для того чтобы получать пенсию недостаточно дожить до определенного возраста. Необходимо отработать некоторое количество лет, выработать трудовой стаж. Пенсионная система в России всё время меняется, и минимальный рабочий стаж вовсе не является постоянной величиной.
С каждым годом он увеличивается.
Что такое стаж для пенсии?
Пенсионный возраст определен законом. Женщины вправе выйти на пенсию в 55 лет, мужчины в 60 лет. Для получения денежных выплат нужно выработать трудовой стаж. Под этим понятием подразумевается ведение абсолютно любой деятельности, в том числе и предпринимательство. В России при расчете пенсии учитываются особые периоды, не относящиеся к работе.
Минимальный стаж до 2010 года составлял 5 лет. С 2015 года произошли изменения в подсчете пенсии. Теперь используется система баллов. Берут в учёт отработанные годы плюс начисленные баллы.
Минимальный стаж сейчас составляет 7 лет и количество необходимых начисленных баллов 33. Они начисляются за каждый год работы и очень важны при подсчете пенсионных выплат.
Только официальное трудоустройство учитывается при начислении. Работа без оформления в расчёт не идёт. Составляет исключение только предпринимательская деятельность.
Периоды нетрудовой деятельности
Существуют определенные виды деятельности. Они не являются рабочей деятельностью, но приравниваются к стажу:
- Отпуск по уходу за ребёнком.
- Срочная служба в рядах армии.
- Государственная служба.
- Уход за престарелым человеком или инвалидом.
- Временная нетрудоспособность.
- Выполнение общественных и социальных работ.
Для подтверждения перечисленных периодов необходимо собрать справки, предоставить договора или прочие документы. Предпринимательство также учитывается и идет в трудовой срок.
В России постоянно происходит увеличение минимальной величины стажа. Уже к 2025 году необходимо будет отработать 15 лет.
Существует также специальный вид начисления пенсии. Например:
- вредное производство;
- работа в трудных климатических условиях;
- работа под радиоактивным излучением.
Для получения специального стажа нужно отработать в этой сфере определённое количество лет. Для лётчиков необходимо 20–25 лет. В сфере медицины – 25–30 лет. Военнослужащим 20 лет службы в армии.
Пенсия по старости начисляется, если количество отработанных лет меньше установленного законом срока. Для таких случаев предусмотрена социальная выплата.
Что влияет на выплаты от государства стаж или зарплата?
До пенсионной реформы имел значение стаж работы, а также размер зарплаты. Сейчас в расчёт идёт только страховой стаж. Это тот период, в который делаются страховые отчисления.
Если трудовая деятельность была начата до 1 января 2002 года, то общий стаж работы всё же имеет значение. Чем он больше, тем выше коэффициент расчёта.
Согласно Закону № 173-ФЗ на получение пенсии имеет право каждый гражданин, при страховом стаже не менее 5 лет.
Размер ежемесячных отчислений в пенсионный фонд влияет на величину выплат. Эти отчисления производят работодатели. После проведения пенсионной реформы в 2002 году учитываются страховые взносы. Они накапливаются на личном счете работника. Индивидуальные предприниматели делают отчисления сами.
Если отчисления в ПФ идут на протяжении довольно долгого времени, то можно накопить на лицевом счёте большее количество средств. При небольших зарплатах или в случае выплаты зарплаты неофициально нет возможности накопить достаточную сумму.
Согласно новому предложению начисление пенсии будет производиться по новой формуле. С учётом трудового стажа.
- Это даст возможность не увеличивать пенсионный возраст.
- Сделать величину выплат более весомой и понятной.
- От количества отработанных лет будут зависеть коэффициенты.
- Хорошая мотивация работать дольше, увеличивая размер пенсии.
Как зависит от стажа работы?
Если гражданин проработал большее количество лет, чем требуется по закону, то баллы на его счету будут расти намного быстрее. То же самое происходит, если пенсионер продолжает работать.
Максимальный стаж составляет:
- Для мужчин – 45 лет.
- Для женщин – 40 лет.
Трудовая деятельность сверх этого периода, не повлияет на увеличение размера выплат.
Накопительная часть пенсия состоит:
- из фиксированной ставки;
- начисленных баллов.
При расчёте количество баллов умножается на их стоимость. Баллы полностью зависят от размера взносов, которые поступают в ПФ от работодателя.
За более долгий срок начисляются дополнительные баллы.
Если стаж работы у женщины составляет 30 лет, а у мужчины – 35 лет, то они получают 1 коэффициент. При наличии у женщины 40 лет, у мужчины 45 лет стажа добавляется 5 коэффициентов.
Стоимость 1 балла в 2017 году составляет 78 рублей 58 копеек. С ростом инфляции она будет увеличиваться. Граждане, отработавшие более 50 лет, получают фиксированную надбавку, её размер составляет 1063 рубля.
Досрочный выход на заслуженный отдых
На получение досрочной пенсии вправе рассчитывать определенные категории граждан:
На досрочную пенсию могут выходить безработные граждане предпенсионного возраста. Если они зарегистрированы на бирже труда за два года до пенсии. Согласно ст. 32 закона «О занятости населения в РФ» № 1032–1 от 19.04.1991.
От какого стажа зависит пенсия по старости?
Страховой стаж учитывается при начислении этого вида пенсии. Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяются периоды, когда производились страховые отчисления. Другие периоды деятельности, например, обучение не берутся в учёт.
Пенсия по старости назначается при следующих условиях:
- Страховой стаж 15 лет.
- Пенсионный коэффициент равен 30.
Трудовой стаж не столько важен для назначения самой пенсии, сколько для размера пенсионного обеспечения. Поэтому выясним, какие самые ценные категории стажа, чтобы пенсия была максимально высокой.
Разновидности стажа
Стаж трудовой деятельности для начисления пенсионного пособия вследствие старости включает в себя различные, и они обусловлены следующими фактами:
- Должность:
- государственная – период нахождения на службе у государства;
- трудовая (или страховая) – период деятельности, когда осуществлялись отчисления в Пенсионный Фонд;
- специальная – должность, которая позволяет выйти на заслуженный отдых раньше установленных сроков (например, человек работал на вредном производстве, территориях, характеризующихся повышенной радиоактивностью и пр.).
- Непрерывность:
- общий – этот период подразумевает все время работы вне зависимости от наличия и продолжительности перерывов (выплаты в ПФР осуществляются);
- непрерывный – период, когда сотрудник работал на одном или нескольких предприятиях без перерывов (или их продолжительность не превышала сроки, установленные законодательством РФ).
- Должность:
Под общим трудовым стажем понимают совокупную длительность периодов трудовой деятельности и другой общественно полезной работы вплоть до первого января 2002 года.
За какие периоды повышается размер пенсии?
Известно, что российские пенсионеры не могут «похвастаться» большой пенсией. Что действительно удручает. Наша задача – рассмотреть наиболее ценные категории трудового стажа, что способствует увеличению размера пенсионного обеспечения.
Нестраховые периоды
В ряде ситуаций, когда человек не может подтвердить высокую заработную плату документами, можно заменить период декретного отпуска, службы в армии и другие периоды на пенсионные баллы. Например, 1,5 лет по уходу за ребенком приравниваются к 1,8 баллов. Но такая альтернатива не всегда выгодна, поэтому надо заранее все просчитать.
«Стаж Севера»
Это понятие подразумевает трудовую деятельность в области Крайнего Севера и районах, которые приравниваются к нему. Территориальное распределение осуществляется на основании распоряжения Правительства РФ.
Такой стаж обладает несколькими преимуществами. В первую очередь возрастает индивидуальный пенсионный показатель. Во-вторых, человек получает право на увеличение фиксированной части выплаты на 50%. При условии, что пенсионер работал в указанной области в течение 15 лет. На 30% повышение осуществляется в тех случаях, когда человек трудился не менее 20 лет на территории, которая приравнена к Крайнему Северу.
Благодаря валоризации можно получить прибавку к пенсии дополнительную. Так, каждый человек на пенсии получает 10% от расчетного капитала пенсионного (на 2002 год), и по 1% за каждый год трудовой деятельности до первого января 1990 года включительно.
Стаж для осуществления валоризации берут тот, который использовали при расчете коэффициента – общий либо льготный.
Общий стаж трудовой деятельности до 2002 года
Размер пенсионного обеспечения в настоящий момент достаточно сложно рассчитывается. В расчет берут три формулы за определенные периоды. В частности, за работу до первого января 2002 года, с первого января указанного года и по первого января 2015 года, и с первого января последнего указанного года и по настоящий момент.
В первой формуле имеется стажевый показатель. Его определяют на основе полного количества лет, которые отработал гражданин до тридцать первого декабря 2001 года. С 2002 года пенсионное обеспечение рассчитывают на основе страховых взносов, которые поступают на персонифицированный счет. Поэтому доминирующее значение стажа на этом этапе нивелировалось.
Самым ценным предстает стаж, который человек выработал до 2002 года. Поскольку именно по нему рассчитывают стажевый показатель. Его определяют так:
- Если есть стаж до 2002 года у сильного пола от 25 лет, а у женщины 20 лет, то показатель берут 0,55.
- Когда трудового стажа меньше, например, 15 и 10 лет соответственно, то показатель уменьшается пропорционально соотношению нужного и имеющегося стажа.
- Когда стажа больше, например, 35 и 30 лет, то за каждые 12 месяцев сверх требуемой длительности показатель возрастает на 0,01. Однако есть и максимальный предел повышения, который составляет 0,75.
Все периоды трудовой деятельности учитываются исключительно в календарных днях, в них не включены периоды получения высшего образования.
Льготный стаж
Это особенный стаж, позволяющий выйти на заслуженный отдых раньше времени. Помимо этого преимущества, человек может рассчитывать на повышение пенсионного обеспечения. И мы снова говорим о периодах трудовой деятельности, которые были до 2002 года. Для расчета стажевого показателя можно использовать не только общий, но и на льготных условиях. Правила расчета простые, используют коэффициент 0,55.
Подборка видео о трудовом стаже
Законодательство РФ четко определяет, как влияет стаж на размер пенсии. Страховой стаж – это период трудовой деятельности гражданина, на протяжении которого проходила уплата страховых взносов в ПФР. Стоит отметить, что страховой стаж также включает и не страховые периоды, когда сотрудник не работал (например, во время декретного отпуска или выполнения воинских обязанностей). В таких случаях оплата в пенсионную систему возлагается на государство.
Важность стажа работы
Зависит ли пенсионное обеспечение от стажа работы? Сегодняшнее пенсионное законодательство предусматривает, что стаж не является определяющим фактором для начисления пенсии. Если раньше минимальный срок для начисления государственной помощи должен был составлять, как минимум, 20 и 25 лет – для мужчин и женщин, соответственно, то теперь этот показатель имеет только формальный вес. Приоритетное значение имеет уплата ЕСН и страховых взносов в ПФР, общая сумма которых и определяет размер будущих пенсионных выплат. Минимальный срок уплаты страховых взносов для получения государственной помощи после достижения пенсионного возраста составляет пять лет. Таким образом, минимальный срок в 2019 году также фактически составляет пять лет.
Важно! В то же время не стоит недооценивать важность страхового стажа для размера пенсии по возрасту. Чем больше трудовой стаж, тем выше размер пенсионного капитала. Однако стоит учесть, что принимается во внимание только полностью покрытый страховыми отчислениями период.
Историческая справка
В 1998 год принят Федеральный закон № 113, где фигурировало такое понятие, как «пенсионный коэффициент», который зависел от соотношения среднемесячного дохода пенсионера и средней заработной платы в России. Учитывается ли максимальный коэффициент сейчас? Да, он составляет 1,2.
Закон непрерывно действовал до 2002 года, когда были внесены новые поправки в пенсионное законодательство. Согласно ФЗ № 173, пенсия по старости определяется страховым стажем пенсионера, зависящим от суммы уплаченных страховых взносов в территориальное отделение ПФР. Таким образом, если раньше учитывался только общий срок трудоустройства, то с 2002 года было введено понятие страхового стажа, что фундаментально изменило принцип расчета пенсии. Также закон подразумевал конвертацию пенсионного капитала в соответствии с новыми правилами.
Общий трудовой стаж
Касательно того, какой стаж работы считается непрерывным, то четвертый пункт ФЗ № 173 определяет следующие категории:
- период ухода за иждивенцем;
- непрерывный декретный период (по новой пенсионной системе отпуск по уходу за ребенком составляет 4,5 года);
- время пребывания в местах лишения свободы (если заключение суд признал необоснованным);
- время выплаты пособия по безработице;
- исполнение воинских обязанностей;
- во время ВОВ (в двойном размере).
Что касается времени, отведенного на получение образования, то, согласно с последними изменениями в пенсионном законодательстве, период учебы не включается в срок трудоустройства. Учеба в образовательном учреждении – это личный выбор гражданина, поэтому государство не может предоставлять никаких гарантий столь большому количеству детей.
Важно! Стаж при начислении пенсии во всех вышеуказанных ситуациях засчитывается только в том случае, если работодатель или государство уплачивало за гражданина страховые взносы в ПФР.
Отсутствие стажа и льготы
Как уже говорилось выше, минимальный страховой стаж должен составлять пять лет. Если гражданин по достижению пенсионного возраста работал меньше вышеуказанного минимума, то права на получение пенсии по возрасту у него нет, однако, в то же время он может обратиться в ближайшее представительство ПФР для получения государственной социальной помощи. Её конкретный размер может отличаться в разных субъектах РФ, при этом многие граждане интересуются, влияет ли стаж на уровень социальных выплат.
Стоит отметить, что трудовой стаж на размер пенсии не влияет, если речь идет о социальных выплатах, которая назначается многодетным матерям, людям с ограниченными физическими возможностями, а также жителям Крайнего Севера. Пенсия по инвалидности выплачивается на основании свидетельства о прохождении МСЭ. Жители Крайнего Севера и соседних районов могут выходить на пенсию досрочно. Кроме того, существует перечень категорий граждан, которые могут получать льготное обеспечение до достижения пенсионного возраста.
В некоторых случаях продолжительность рабочей деятельности не влияет на размер пенсии. Как правило, это люди, которые работают в условиях повышенной опасности (шахтеры, водолазы, работники МЧС и т.д.). Также на льготные выплаты могут рассчитывать медицинские сотрудники и педагоги. Досрочное начисление пенсии происходит, как минимум, за 2 года до выхода на пенсию по возрасту.
Актуальные изменения
Согласно с последними поправками, которые вступили в действие в 2015 году, минимальный срок работы для получения пенсии по возрасту будет постепенно увеличиваться вплоть до 2025 года, когда он составит уже 15 лет. Пенсионные выплаты все еще состоят из страховой и накопительной части.
В 2015 году изменился и порядок начисления пенсий матерям, который взяли отпуск по уходу за ребенком. Пенсионный коэффициент за первый день работы составляет 0,85, а с рождением каждого ребенка ПК будет повышаться на такое же значение. Таким образом, государство пытается оказать положительное влияние на уровень рождаемости в стране. Также применяется повышенный коэффициент для тех, кто проработал более 35 лет.
С годами люди всё чаще начинают задумываться о пенсии, о том, как она начисляется и что при этом учитывается.
До 2002 года для расчёта пенсии брали во внимание только общий стаж работы, после произошла реформа и стали учитывать только страховой стаж. В чем разницами между общим стажем и страховым рассмотрим ниже.
Различия страхового и общего стажа
Общим трудовым стажем считается суммарная трудовая деятельность и периоды, прописанные Трудовым Кодексом.
Страховым стажем считается период, на протяжении которого происходили страховые выплаты, то есть гражданин отчислял налоги в Пенсионный фонд.
Ещё одна существенная разница между страховым и трудовым стажем, заключается в том, что трудовой стаж не засчитывается, если гражданин трудился не на территории РФ. Но страховой стаж считается, если в это время отчислялись налоги в Пенсионный фонд.
Влияние трудового стажа на пенсию
Последними реформами установлено, что пенсия гражданина будет считываться из страхового стажа, то есть в этом случае трудовой стаж не влияет на размер пенсии. Но тут есть одно примечание. Для лиц, что работали до 2002 года (до первой реформы), в счёт будет учитываться трудовой стаж.
Рассмотрим более подробно алгоритм учёта стажа для пенсии, принимая во внимания все реформы.
На первом этапе расчёта пенсии будет учитываться вся деятельность до 2015 года, с учётом тех законов, что действовали раньше.
На втором этапе трудовая деятельность будет высчитываться согласно закону ФЗ № 400-ФЗ «О страховым пенсиях». То есть во внимание будет приниматься вся трудовая деятельность после 2015 года, а считаться она будет из страхового стажа.
Требования к стажу
Изменение структуры зачисления пенсии ведёт за собой ряд изменений, в том числе и длительности необходимого стажа для получения пенсии. До принятия последнего изменения (до 2015) для получения пенсии необходимо было отработать минимум пять лет. В самом 2015 году эта планка выросла на год и стала составлять шесть лет. И каждый год необходимый минимум стажа будет расти, пока не составит 15 лет.
Важно учесть, что стаж напрямую влияет на размер пенсии, и чем он больше, тем больше будет по размеру пенсия. На сегодняшний день, имея стаж 35 лет и средний доход по стране, вы имеете право на то, чтобы оформить пенсию. Но на данных условиях, она составит не более 40% от вашей средней заработной платы. Из чего следует, что ещё одним важным аспектом в начисление пенсии является размер самой зарплаты. А увеличение стажа, будет влиять на увеличения процента выплаты от средней зарплаты.